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【立法觀點(diǎn)】資產(chǎn)評(píng)估法的名稱應(yīng)修改
文章來源:中房學(xué)  發(fā)布日期:2012-03-23
 

資產(chǎn)評(píng)估法的名稱應(yīng)修改

以“資產(chǎn)評(píng)估法”作為法律名稱不科學(xué)、不準(zhǔn)確、不合理,應(yīng)當(dāng)將其改為估價(jià)師法或估價(jià)法,條文中的資產(chǎn)評(píng)估一詞均應(yīng)改為估價(jià)。理由如下:

一是,“資產(chǎn)評(píng)估”(Asset Appraisal)這個(gè)詞在國際上很少使用,國際上一般直接稱為“Valuation”或“Appraisal”,即估價(jià)。國外很少有叫資產(chǎn)評(píng)估的公司,基本上沒有叫資產(chǎn)評(píng)估的協(xié)會(huì),沒有叫資產(chǎn)評(píng)估的國際組織,也沒有叫資產(chǎn)評(píng)估的法律。

二是,資產(chǎn)的范疇較窄,涵蓋不了所有的估價(jià)對(duì)象,許多估價(jià)對(duì)象并不屬于資產(chǎn)。

三是,“資產(chǎn)評(píng)估”在我國已有特指,即是指目前財(cái)政部主管的注冊(cè)資產(chǎn)評(píng)估師和資產(chǎn)評(píng)估機(jī)構(gòu)。如果用資產(chǎn)評(píng)估統(tǒng)包其他估價(jià)專業(yè),那么注冊(cè)資產(chǎn)評(píng)估師和資產(chǎn)評(píng)估機(jī)構(gòu)就可以從事土地估價(jià)、房地產(chǎn)估價(jià)等所有的評(píng)估業(yè)務(wù),而土地和房地產(chǎn)估價(jià)人員及機(jī)構(gòu)卻只能從事自己專業(yè)內(nèi)的評(píng)估業(yè)務(wù),這將會(huì)進(jìn)一步在不同估價(jià)專業(yè)之間挑起爭(zhēng)端、激化矛盾,影響社會(huì)穩(wěn)定。

四是,如果叫資產(chǎn)評(píng)估法,現(xiàn)在的注冊(cè)資產(chǎn)評(píng)估師就要更名,否則《資產(chǎn)評(píng)估法(草案)》所稱的注冊(cè)評(píng)估師就會(huì)與注冊(cè)資產(chǎn)評(píng)估師混淆,或者使人誤以為注冊(cè)資產(chǎn)評(píng)估師什么都能評(píng),導(dǎo)致更大的混亂。由于有了萬能的資產(chǎn)評(píng)估師,評(píng)估沒有了專業(yè)性,評(píng)估結(jié)果必然不能科學(xué)合理,這對(duì)估價(jià)委托人和社會(huì)也是極大的不負(fù)責(zé)任。

五是,從國內(nèi)外專業(yè)服務(wù)方面的立法來看,一般是以人員資格名稱來命名的,如《律師法》、《注冊(cè)會(huì)計(jì)師法》、《執(zhí)業(yè)醫(yī)師法》。從市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)國家和地區(qū)來看,也沒有我們現(xiàn)在要立的這種資產(chǎn)評(píng)估法。

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