評估行業(yè)組織不應(yīng)只有“資產(chǎn)評估協(xié)會”
《資產(chǎn)評估法(草案)》第六條以及其他條文中的“資產(chǎn)評估行業(yè)自律組織”應(yīng)改為“相關(guān)估價行業(yè)自律組織”。理由如下:
一是,如果將現(xiàn)有的評估行業(yè)組織強行合并,由一個“資產(chǎn)評估協(xié)會”獨家壟斷,并強制入會,每年按收入總和的1%收取高額會費,特別團體會員每年還要另交上十萬元的會費,每個執(zhí)業(yè)的個人會員每年還要交1000元的會費,加上賦予這個協(xié)會考試、注冊等職能,將協(xié)會的權(quán)力法制化,并將這些做法擴大到其他評估專業(yè),勢必加重廣大評估人員和評估機構(gòu)的負擔(dān)。
二是,目前我國已有一些依法成立的估價行業(yè)組織,其中多數(shù)按照自愿入會原則擁有大量會員,不應(yīng)將它們強行合并。強行合并實際上也難以做到,如當(dāng)年經(jīng)國務(wù)院清理整頓后,明確下文并通過召開新聞發(fā)布會等方式向社會廣泛宣傳,將中國資產(chǎn)評估協(xié)會與中國注冊會計師協(xié)會等三會合并,但沒過多久又分開了。
三是,估價類似于設(shè)計(如建筑設(shè)計、汽車設(shè)計、服裝設(shè)計等等),是與評估對象這個物密切相關(guān)的,國際上一般是按照評估對象分為不同的專業(yè),如房地產(chǎn)、古董和藝術(shù)品、礦業(yè)權(quán)、無形資產(chǎn)、機器設(shè)備等,這些評估專業(yè)之間差異很大、聯(lián)系較少,缺乏專業(yè)上的共同語言。
四是,應(yīng)允許不同評估專業(yè)依據(jù)社團管理法律法規(guī)自愿成立估價行業(yè)組織。與估價相關(guān)的國際組織有多個,如國際測量師聯(lián)合會(FIG)、國際估價標(biāo)準(zhǔn)委員會(IVSC)、世界估價組織協(xié)會(WAVO)、國際估價官協(xié)會(IAAO)等。美國等許多國家和地區(qū)也有多個估價行業(yè)組織,如美國有估價學(xué)會(AI)、估價師協(xié)會(ASA)等十來個估價行業(yè)組織。