立法應(yīng)當(dāng)鞏固國(guó)務(wù)院清理整頓成果
針對(duì)所謂“評(píng)估行業(yè)”混亂的問題，國(guó)務(wù)院早就進(jìn)行過清理整頓。1999年10月，針對(duì)經(jīng)濟(jì)鑒證類社會(huì)中介機(jī)構(gòu)在發(fā)展過程中存在的“亂辦、亂管、亂執(zhí)業(yè)”等突出問題，國(guó)務(wù)院清理整頓經(jīng)濟(jì)鑒證類社會(huì)中介機(jī)構(gòu)領(lǐng)導(dǎo)小組經(jīng)過大量的調(diào)查研究，確定注冊(cè)稅務(wù)師、注冊(cè)資產(chǎn)評(píng)估師、注冊(cè)會(huì)計(jì)師三個(gè)行業(yè)實(shí)行合并統(tǒng)一管理，將中國(guó)注冊(cè)會(huì)計(jì)師協(xié)會(huì)、中國(guó)資產(chǎn)評(píng)估協(xié)會(huì)、中國(guó)稅務(wù)代理管理中心“三會(huì)合并”，將注冊(cè)會(huì)計(jì)師、注冊(cè)資產(chǎn)評(píng)估師、注冊(cè)稅務(wù)師“三師統(tǒng)管”。但2004年2月財(cái)政部發(fā)布的《關(guān)于中國(guó)資產(chǎn)評(píng)估協(xié)會(huì)單獨(dú)設(shè)立的通知》，決定中國(guó)資產(chǎn)評(píng)估協(xié)會(huì)單獨(dú)設(shè)立，從中國(guó)注冊(cè)會(huì)計(jì)師協(xié)會(huì)分離。2005年5月財(cái)政部為了使評(píng)估機(jī)構(gòu)“專營(yíng)化”，發(fā)布了《資產(chǎn)評(píng)估機(jī)構(gòu)審批審理辦法》，要求設(shè)立的資產(chǎn)評(píng)估機(jī)構(gòu)名稱中應(yīng)當(dāng)包含有“資產(chǎn)評(píng)估”字樣。由于這種不合理的規(guī)定，使得其他評(píng)估專業(yè)陸續(xù)跟進(jìn)。一些同時(shí)經(jīng)營(yíng)多種評(píng)估業(yè)務(wù)的機(jī)構(gòu)只能紛紛改名，有些把名字加長(zhǎng)，有些則拆分部門，分別進(jìn)行工商登記，使得評(píng)估行業(yè)更加混亂。因此，立法應(yīng)當(dāng)認(rèn)清行業(yè)混亂的根源，劃分合理的平臺(tái)，鞏固清理整頓成果，而不是推倒重來，在錯(cuò)誤的道路上越走越遠(yuǎn)。