關(guān)于印發(fā)《房地產(chǎn)估價師執(zhí)業(yè)資格制度暫行規(guī)定》
和《房地產(chǎn)估價師執(zhí)業(yè)資格考試實施辦法》的通知
建房[1995]147號
各省、自治區(qū)建委(建設廳)，直屬市房地產(chǎn)管理局；各省、自治區(qū)、直轄市人事（人事勞動）廳（局）、職改辦，國務院各部委、各直屬機構(gòu)人事（干部）部門：
為加強對房地產(chǎn)市場管理，提高房地產(chǎn)估價人員的素質(zhì)，積極審慎地建立房地產(chǎn)估價人員的執(zhí)業(yè)資格制度，現(xiàn)將《房地產(chǎn)估價師執(zhí)業(yè)資格制度暫行規(guī)定》和《房地產(chǎn)估價師執(zhí)業(yè)資格考試實施辦法》印發(fā)給你們，請貫徹執(zhí)行。
附件：一、《房地產(chǎn)估價師執(zhí)業(yè)資格制度暫行規(guī)定》
二、《房地產(chǎn)估價師執(zhí)業(yè)資格考試實施辦法》
中華人民共和國建設部
中華人民共和國人事部
一九九五年三月二十二日
房地產(chǎn)估價師執(zhí)業(yè)資格制度暫行規(guī)定
第一章 總 則
第一條 為了加強房地產(chǎn)估價人員的管理，充分發(fā)揮房地產(chǎn)估價在房地產(chǎn)交易中的作用，根據(jù)《中華人民共和國城市房地產(chǎn)管理法》，制定本規(guī)定。
第二條 本規(guī)定所稱房地產(chǎn)估價師是指經(jīng)全國統(tǒng)一考試，取得房地產(chǎn)估價師《執(zhí)業(yè)資格證書》，并注冊登記后從事房地產(chǎn)估價活動的人員。
第三條 國家實行房地產(chǎn)估價人員執(zhí)業(yè)資格認證和注冊登記制度。凡從事房地產(chǎn)評估業(yè)務的單位，必須配備有一定數(shù)量的房地產(chǎn)估價師。
第四條 建設部和人事部共同負責全國房地產(chǎn)估價師執(zhí)業(yè)資格制度的政策制定、組織協(xié)調(diào)、考試、注冊和監(jiān)督管理工作。
第二章 考 試
第五條 房地產(chǎn)估價師執(zhí)業(yè)資格實行全國統(tǒng)一考試制度。原則上每二年舉行一次。
第六條 人事部負責審定考試科目、考試大綱和試題。會同建設部對考試進行檢查、監(jiān)督、指導和確定合格標準，組織實施各項考務工作。
第七條 建設部負責組織考試大綱的擬定、培訓教材的編寫和命題工作，統(tǒng)一規(guī)劃并會同人事部組織或授權(quán)組織考前培訓等有關(guān)工作。
培訓工作必須按照與考試分開、自愿參加的原則進行。
第八條 凡中華人民共和國公民，遵紀守法并具備下列條件之一的，可申請參加房地產(chǎn)估價師執(zhí)業(yè)資格考試：
(一)取得房地產(chǎn)估價相關(guān)學科(包括房地產(chǎn)經(jīng)營、房地產(chǎn)經(jīng)濟、土地管理、城市規(guī)劃等，下同)中等專業(yè)學歷，具有八年以上相關(guān)專業(yè)工作經(jīng)歷，其中從事房地產(chǎn)估價實務滿五年；
(二)取得房地產(chǎn)估價相關(guān)學科大專學歷，具有六年以上相關(guān)專業(yè)工作經(jīng)歷，其中從事房地產(chǎn)估價實務滿四年；
(三)取得房地產(chǎn)估價相關(guān)學科學士學位，具有四年以上相關(guān)專業(yè)工作經(jīng)歷，其中從事房地產(chǎn)估價實務滿三年；
(四)取得房地產(chǎn)估價相關(guān)學科碩士學位或第二學位、研究生班畢業(yè)，從事房地產(chǎn)估價實務滿二年；
(五)取得房地產(chǎn)估價相關(guān)學科博士學位的；
(六)不具備上述規(guī)定學歷，但通過國家統(tǒng)一組織的經(jīng)濟專業(yè)初級資格或?qū)徲?、會計、統(tǒng)計專業(yè)助理資格考試并取得相應資格，具有十年以上相關(guān)專業(yè)工作經(jīng)歷，其中從事房地產(chǎn)估價實務滿六年，成績特別突出的。
第九條 申請參加房地產(chǎn)估價師執(zhí)業(yè)資格考試，需提供下列證明文件：
(一)房地產(chǎn)估價師執(zhí)業(yè)資格考試報名申請表；
(二)學歷證明；
(三)實踐經(jīng)歷證明。
第十條 房地產(chǎn)估價師執(zhí)業(yè)資格考試合格者，由人事部或其授權(quán)的部門頒發(fā)人事部統(tǒng)一印制，人事部和建設部用印的房地產(chǎn)估價師《執(zhí)業(yè)資格證書》，經(jīng)注冊后全國范圍有效。
第三章 注 冊
第十一條 建設部或其授權(quán)的部門為房地產(chǎn)估價師資格的注冊管理機構(gòu)。未取得《房地產(chǎn)估價師注冊證》的人員，不得以房地產(chǎn)估價師的名義從事房地產(chǎn)估價業(yè)務。
第十二條 房地產(chǎn)估價師執(zhí)業(yè)資格考試合格人員，必須在取得房地產(chǎn)估價師《執(zhí)業(yè)資格證書》后三個月內(nèi)辦理注冊登記手續(xù)。
第十三條 申請房地產(chǎn)估價師注冊需提供下列證明文件：
(一)房地產(chǎn)估價師執(zhí)業(yè)資格注冊申請；
(二)房地產(chǎn)估價師《執(zhí)業(yè)資格證書》；
(三)業(yè)績證明；
(四)所在單位考核合格證明。
第十四條 房地產(chǎn)估價師執(zhí)業(yè)資格注冊，由本人提出申請，經(jīng)聘用單位送省級房地產(chǎn)管理部門初審后，統(tǒng)一報建設部或其授權(quán)的部門注冊。準予注冊的申請人，由建設部或其授權(quán)的部門核發(fā)《房地產(chǎn)估價師注冊證》。
人事部和各級人事(職改)部門對房地產(chǎn)估價師執(zhí)業(yè)資格注冊和使用情況有檢查、監(jiān)督的責任。
第十五條 凡不具備民事行為能力的和不能按第十三條要求提供證明文件的，不予注冊。
第十六條 房地產(chǎn)估價師執(zhí)業(yè)資格注冊有效期一般為三年，有效期滿前三個月，持《房地產(chǎn)估價師注冊證》者應當?shù)皆詸C關(guān)重新辦理注冊手續(xù)。
再次注冊，應有受聘單位考核合格和知識更新、參加業(yè)務培訓的證明。
第十七條 凡脫離房地產(chǎn)估價師工作崗位連續(xù)時間二年以上者(含二年)，注冊管理機構(gòu)將取消其注冊。
第十八條 房地產(chǎn)估價師執(zhí)業(yè)資格注冊登記內(nèi)容變更，須在變更前30日內(nèi)向原注冊機關(guān)辦理變更登記。
第十九條 房地產(chǎn)估價師執(zhí)業(yè)資格注冊后，有下列情形之一的，由原注冊機關(guān)吊銷其《房地產(chǎn)估價師注冊證》：
(—)完全喪失民事行為能力；
(二)死亡或失蹤；
(三)受刑事處罰的。
第四章 權(quán)利與義務
第二十條 房地產(chǎn)估價師在經(jīng)批準的估價單位執(zhí)行業(yè)務。估價單位的業(yè)務范圍、工作規(guī)程由建設部按國家有關(guān)規(guī)定制定。
第二十一條 房地產(chǎn)估價師的作業(yè)范圍包括房地產(chǎn)估價、房地產(chǎn)咨詢以及與房地產(chǎn)估價有關(guān)的其他業(yè)務。
第二十二條 房地產(chǎn)估價師享有下列權(quán)利：
(一)有執(zhí)行房地產(chǎn)估價業(yè)務的權(quán)利；
(二)有在房地產(chǎn)估價報告上簽字的權(quán)利；
(三)有使用房地產(chǎn)估價師名稱的權(quán)利。
第二十三條 房地產(chǎn)估價師必須履行下列義務：
(一)遵守房地產(chǎn)評估法規(guī)、支持規(guī)范和規(guī)程；
(二)保證估價結(jié)果的客觀公正；
(三)遵守行業(yè)管理規(guī)定和職業(yè)道德規(guī)范；
(四)接受職業(yè)繼續(xù)教育，不斷提高業(yè)務水平；
(五)為委托人保守商業(yè)秘密。
第二十四條 房地產(chǎn)估價師承辦業(yè)務，由其所在單位統(tǒng)一受理并與委托人簽訂委托合同。
房地產(chǎn)評估收費由所在單位統(tǒng)一收取。
第二十五條 房地產(chǎn)估價師執(zhí)行業(yè)務可以根據(jù)需要查閱委托人的有關(guān)資料和文件，查看委托人的業(yè)務現(xiàn)場和設施，要求委托人提供必要的協(xié)助。
第二十六條 由于房地產(chǎn)估價失誤給當事人造成經(jīng)濟損失的，由所在單位承擔賠償責任。所在單位可以對房地產(chǎn)估價師追償。
第二十七條 房地產(chǎn)估價師與委托人有利害關(guān)系的，應當回避。委托人有權(quán)要求其回避。
第五章 罰 則
第二十八條 違反本規(guī)定，有下列行為之一的，由注冊單位對當事人處以警告、沒收非法所得、暫停執(zhí)行業(yè)務、吊銷房地產(chǎn)估價師《執(zhí)業(yè)資格證書》、《房地產(chǎn)估價師注冊證》，并可處以罰款，情節(jié)嚴重、構(gòu)成犯罪的，由司法機關(guān)依法追究刑事責任：
(一)涂改、偽造或以虛假和不正當手段獲取房地產(chǎn)估價師《執(zhí)業(yè)資格證書》、《房地產(chǎn)估價師注冊證》的；
(二)未按規(guī)定辦理注冊、變更登記和未經(jīng)登記以房地產(chǎn)估價師的名義從事估價業(yè)務的；
(三)利用執(zhí)行業(yè)務之便，索賄、受賄，謀取其他不正當?shù)睦妫?/span>
(四)允許他人以自己的名義從事房地產(chǎn)估價業(yè)務和同時在兩個或兩個以上估價單位執(zhí)行業(yè)務；
(五)與委托人串通或故意做不實的估價報告和因工作失誤，造成重大損失的；
(六)以個人名義承接房地產(chǎn)估價業(yè)務，收取費用的；
(七)因在房地產(chǎn)估價及管理工作中犯嚴重錯誤，受行政處罰或刑事處罰的。
第二十九條 房地產(chǎn)估價師執(zhí)業(yè)資格管理部門的工作人員，在房地產(chǎn)估價師執(zhí)業(yè)資格考試和注冊管理中玩忽職守、濫用職權(quán)、構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任，未構(gòu)成犯罪的，給予行政處分。
第三十條 當事人對行政處分決定不服的，可以依法申請復議或向上級人民法院起訴。
第六章 附 則
第三十一條 通過全國統(tǒng)一考試取得房地產(chǎn)估價師執(zhí)業(yè)資格的人員，根據(jù)工作需要可直接聘任經(jīng)濟師職務。
第三十二條 根據(jù)國務院國發(fā)(1993)20號文件的規(guī)定，本規(guī)定所稱房地產(chǎn)是指從事房屋資產(chǎn)和土地資產(chǎn)經(jīng)營的行業(yè)。
第三十三條 本規(guī)定由建設部和人事部分別負責解釋。
第三十四條 本規(guī)定自發(fā)布之日起施行。
房地產(chǎn)估價師執(zhí)業(yè)資格考試實施辦法
一、房地產(chǎn)估價師執(zhí)業(yè)資格考試從1995年開始實施，每兩年舉行一次。考試時間定于當年六月的第一個周六休息日。首次考試時間定于1995年9月5日、6 日舉行。報名時間為1995年5月2日至5月30日。
二、考試科目為：房地產(chǎn)基本制度與政策、房地產(chǎn)投資經(jīng)營與管理、房地產(chǎn)估價理論與實務、房地產(chǎn)估價案例與分析?？荚嚪譃樗膫€半天進行，每個科目考試時間為兩個半小時。
三、在1995-1997年度組織的房地產(chǎn)估價師執(zhí)業(yè)資格考試中，凡符合《房地產(chǎn)估價師執(zhí)業(yè)資格制度暫行規(guī)定》（以下簡稱《暫行規(guī)定》）第八條中（不含第五款）的學歷和經(jīng)歷要求，其從事房地產(chǎn)估價業(yè)務滿二年者，可報名參加房地產(chǎn)估價師執(zhí)業(yè)資格考試。
四、自1998年起，申請參加房地產(chǎn)估價師執(zhí)業(yè)資格考試的人員必須符合《暫行規(guī)定》第八條的報名條件。
五、參加考試由本人提出申請，所在單位考核推薦，持報名登記表，到當?shù)乜荚嚬芾頇C構(gòu)報名，考試管理機構(gòu)按規(guī)定程序和報名條件審查合格后，發(fā)給準考證， 考生憑準考證按指定的時間、地點參加考試。中央和國務院各部門及其直屬單位的報考人員，按屬地原則報名參加考試。
六、考場設在省轄市以上的中心城市和行政專員公署所在的城市。
七、做好考前培訓工作。各地培訓單位必須具備場地、師資、教材等條件，由省、自治區(qū)建設主管部門、直轄市房地產(chǎn)管理部門會同職改部門推薦培訓單位，建設部審批。堅持考培分開，參與培訓工作的人員，不得參加所有考試工作（包括命題和組織管理），考生參加培訓堅持自愿原則。
八、房地產(chǎn)估價師執(zhí)業(yè)資格考試培訓費和報名費由個人支付，收費標準須經(jīng)當?shù)匚飪r部門批準。
九、人事部和建設部成立全國房地產(chǎn)估價師執(zhí)業(yè)資格考試辦公室，在兩部領(lǐng)導下，負責房地產(chǎn)估價師執(zhí)業(yè)資格考試的組織實施和日常管理工作，考試辦公室設在建設部房地產(chǎn)業(yè)司。
各地的考務工作由當?shù)芈毟牟块T會同房地產(chǎn)管理部門共同成立的考試管理機構(gòu)組織實施，具體職責分工由各地自行確定。各地考試辦公室組成情況應分別報送人事部專業(yè)技術(shù)人員職稱司和建設部房地產(chǎn)業(yè)司。
十、嚴格執(zhí)行考務工作的有關(guān)規(guī)章制度，做好試卷印刷、發(fā)送和保管過程中的保密工作，嚴格考場紀律，防止弄虛作假，對違反考試有關(guān)規(guī)定者應嚴肅處理并追究有關(guān)人員責任。